一般性的刺激政策是远远不够的！

福卡智库首席经济学家王德培在针对疫情的专题研判报告《2020开局“迷雾”》中如是说。

首先从经济损失来看。

尽管基于中国经济的弹性、韧性和底牌，中国经济增长的基础依然坚实，但疫情冲击下，经济增长幅度仍不可避免地会受到影响。

格隆汇发布的数据显示，反映经济运行活跃度的一个指标，即六大发电集团日均煤耗（可粗略理解为发电量），截至2月11日，不到去年同期的60%。

房地产和汽车两大支柱性行业受到冲击严重。截至2月11日，30大中城市商品房成交面积5.04万平米，仅为去年同期的大概10％；2020年1月全国乘用车市场零售169.9万台，同比大幅下滑21.5％，创自2005年乘联会统计以来的历史新低，且预期2月同比下滑会进一步超过30％。

快递情况也从一个侧面反映了疫情对经济活跃度冲击的程度。

根据国家邮政局2月27日发布的信息，受春节假期和疫情影响，2020年1月全国快递服务企业业务量完成37.8亿件，同比下降16.4%；业务收入完成500.5亿元，同比下降16.1%。其中，同城业务量完成6.7亿件，同比下降27.1%；异地业务量完成30亿件，同比下降14.4%；不过，受疫情影响较小的国际/港澳台业务量完成1.1亿件，同比增长12.3%。

国家邮政局2月21日下发的正式启动邮政快递业第二阶段复工复产工作的通知显示，力争2月底前行业产能恢复到六成以上。2月17日，全国快件揽收量1.12亿件，达到正常业务量的6成。

目前来看，疫情对在经济总量中占比达53%的服务业的冲击首当其冲。这不仅在于服务业在疫情爆发前期受到的冲击大，即便疫情逐渐缓解，服务业的恢复速度慢，且有些损失无法在后续得以回补。基于此，有预测认为，今年服务业一季度增速为-0.1%，上半年增速约为3.7%。

相对来说，制造业、采掘业等似乎相对乐观一些，毕竟，这些行业一旦复工，复工以后还有回补的机会和可能。

根据国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会2月29日发布的中国采购经理指数，2月份，中国采购经理指数受新冠肺炎疫情影响较大，制造业PMI为35.7%，比上月下降14.3个百分点；非制造业商务活动指数为29.6%，比上月下降24.5个百分点，已降至临界点以下。

不过，随着疫情开始在全球逐渐扩散开来，全球需求及供应链受到影响，制造业受到的冲击也将远大于疫情主要发生在中国时的境况。

就拿海外疫情的重灾区日韩来说，日本和韩国在全球的贸易份额中占有重要地位，也是主要的中间品出口国，中国更是日本和韩国的第一大进口国，对日韩所有出口商品的依赖度较高，分别为19.5%和26.8%，其中进口橡胶塑料、化工产品、运输设备占日本总出口的27.0%、25.6%、20.1%，占韩国总出口的44%、27%、3%。

一旦随着疫情在这些国家的扩散导致相应进出口难以正常进行，中国相关产业势必也将受到冲击。

从企业来看，具体到中小企业面临的困难更大。

根据工信部的数据，截至2018年末，全国中小企业法人单位1807万家，占全部规模企业法人单位的99.8%。

然而，作为占比数量最大、最能反映经济活力的企业群体，中小企业也更为脆弱，受到的冲击也更大。

截至2月26日，中小企业复工率达32.8%，其中，制造业中小企业在大企业产业链的带动下，复工率提高较快，达到43.1%。目前有7个省份中小企业的复工率超过了40%。也就是说，目前近7成的中小企业还没有复工。

根据清华大学和北大的联合调研，疫情冲击下，34%的企业只能维持1个月，33.1%的企业可以维持2个月，17.91%的企业可以维持3个月，只有9.96%的企业能维持6个月以上。

从1月下旬疫情大爆发，至今已经有一个多月，这也就意味着，大约有三成的企业已经在生死边缘或倒下，疫情再持续一个月，又将有三成的企业挣扎在生死线。

如此严峻的形势，要弥补损失缺口、恢复经济增长，显然一般性的刺激政策是不够的。

也就是说，特殊时期要有特殊政策。换言之，灾后振兴一定要有更大力度的政策和变革，化危为机，包括强化国家对社会管理、社会经济的掌控力，进一步沿着市场经济道路释放民本经济的活力等。

关于灾后振兴，更多内容可参见福卡智库内参《福卡分析》和《高层内参》；也可参看王德培教授针对疫情的专题研判报告《2020开局“迷雾”》。

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