判断趋势走向的两大坐标：大调整+改革转型

中国疫情稳住了，全球疫情却在急速扩散。

世界卫生组织每日疫情报告显示，截至欧洲中部时间20日23时59分（北京时间21日6时59分），全球新冠肺炎确诊病例达到266073例；死亡病例达到11184例。

截至当地时间3月21日18点，意大利累计新冠肺炎确诊病例53578例，累计死亡4825例；西班牙、伊朗和德国、美国确诊病例超2万；非洲疫情已蔓延至40个国家，确诊病例过千。目前全球已有182个国家地区出现新冠肺炎病例。

伴随着疫情的急速蔓延，近期全球市场大震荡，自3月9日开启大跌大涨后一路持续到3月18日。这期间美股共发生4次熔断，十多个国家股市紧追美国的脚步发生熔断。

除了全球股市大幅下挫、原油、商品期货等也没能幸免，甚至有少数品种短短几个交易日下跌超过50%。

有分析认为，本轮疫情全球扩散以来，美股的下跌幅度与烈度，超越了12年欧债危机、08年次贷危机、2000年互联网泡沫危机，与1929年“大萧条”危机之初的走势颇有相似之处

全球知名投行摩根大通发布的最新经济预测认为，全球经济衰退在即，第二次大萧条来袭。今年第二季度，欧洲经济将出现空前的崩塌式暴跌，最高幅度可能会达到22%，英国经济将陷入萧条，全球经济的发动机——美国经济也将暴跌14%，不包括中国，全球经济将出现13.7%的大幅萎缩。

不过，福卡智库认为，当下的危机不会演变成大萧条，而是一次大调整。

在大调整中，成熟的市场经济面临转型，落后的市场经济要到位。

就中国而言，当下的危机将促使中国从改革开放向改革转型切换。

在改革转型过程中，就金融发展大方向而言，其根本方向在于回归初心、回归本质、回归产业。

“十四五”期间社会治理权重提升

改革开放以来，中国经济社会发展以经济建设为中心，使得中国经济在四十余年中飞速发展。不过，在全力抓经济建设过程中，也埋下了一些问题的隐患，尤其是在社会管理方面，长期以来是一块短板，由此遗留的矛盾将在“十四五”期间不断体现。

就以城市公共安全为例，随着中国城市化率从改革开放之初的不足20%提高到2019年的超过60%，在中国城市大建设和大发展过程中遗留下的隐患、问题、矛盾到了凸显期。比如，疫情防控暴露出来的短板和不足，道路资源趋于饱和，高楼玻璃幕墙坠落，突发暴雨城市内涝严重等。

今后各地经济社会发展中，在抓经济增长的同时，统筹协调改革发展和稳定的关系，经济增长和社会治理两手抓，防范社会问题演变成社会风险已经提上日程。

“十四五”发展变局：从价值导向到战略安排

“十三五”的诸多规划多以“我”为主，站在自身角度看问题、定目标，却往往轻视了内部周边与外部局势，由此带着价值取向与终极思维的烙印，但在落地执行中往往遭遇内外部环境变化的调整和修理，难以有效指导经济社会发展。

面向“十四五”，从世界格局看，当下正处于百年一遇之大变局。从政府到企业，从社会到个人，无不进入重新洗牌期，任何规划都无法忽视这一大变局，无法再以自我为中心。

在此背景下，“十四五”规划需在全方位认知内外部各种要素变化的基础上，直面百年一遇之大变局，更注重长远利益，为真正解决实际问题，拿出有效的战略和可操作的做法，并以战略性安排将问题逐步解决在过程中。

这其中，疫情对经济的影响、人口流动趋势、土地问题、消费趋向、技术变革等都是各地规划和经济发展中重点考量要素。