“十三五”以来，中国（上海）自由贸易试验区保税区片区以建设最高标准、最好水平自由贸易园区为目标，着力发挥海关特殊监管功能区最大化效应，积极培育发展新动能，在贸易模式创新、总部经济集聚、新兴平台搭建、金融创新实践、营商环境优化以及功能拓展升级等方面，均取得卓著成效。

尤其是外高桥保税区，成立30年来进口额、经营总收入、商品销售总额等主要经济指标在全国同类区域中持续位居前列（部分指标占据半壁江山以上）。

但不可否认，面对“逆全球化”持续升温、制度创新边际效应递减以及“新冠疫情”不确定性冲击等严峻挑战，保税区片区亟需提升功能弹性和产业韧性，需要着力采取可行的创新举措与差异化战略，确保园区持续走在前列、站在高位。

为此，2020年3月下旬至4月中旬，受中国（上海）自由贸易试验区保税区管理局委托，福卡智库课题组就上海自贸区保税片区“十四五”规划系列项目进行了密集的实地走访调研，调研对象含盖政府职能部门、开发公司/平台、入住企业等共计33家。

课题组通过座谈和实地踏勘等形式，全面了解保税区发展现状及存在的问题，并认真听取政府职能部门、开发公司/平台对保税区“十四五”发展规划的设想，收集整理典型企业对保税区未来发展的建议与期望，为课题后续研究奠定了扎实基础。