· 作者：福卡智库高级顾问柴俊勇

· 来源：本文首发于《解放日报》“思想周刊” 

30年来，在党中央坚强领导下，在全国各地大力支持下，上海举全市之力推进浦东开发开放。

在走出一条具有中国特色、时代特征、上海特点的改革发展新路上，浦东发挥了窗口作用、示范意义，做到了敢闯敢试、先行先试。

2016年，上海自贸试验区运行3周年之际，习近平总书记作出重要指示：“大胆试、大胆闯、自主改，力争取得更多可复制推广的制度创新成果，进一步彰显全面深化改革和扩大开放的试验田作用。”

不是乱试、乱闯

一个“试”字，一个“闯”字，意味深长。

以“敢闯敢试”为冲锋号，浦东开发开放在逆势中飞扬、在高位上起跳：经过30年的发展，浦东经济总量增长近160倍，财政总收入增长350多倍，进出口总额突破2万亿元，商品销售总额突破4万亿元……

“敢试”，不是异想天开的乱试，也不能是孤立的试验，而要注重为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。

所有的“试”都要放在党中央对上海发展的战略定位上、放在经济全球化的大背景下、放在全国发展的大格局中、放在国家对长三角区域发展的总体部署中来思考和谋划。

“敢闯”，不是无法无天的乱闯，也不能是缺乏规则的猛闯，而要在遵循法规和规律中冲刺。

浦东开发开放初期，时任上海市长朱镕基说：我们一定要立法，用法律来保障浦东开发开放以及外国投资者的权益。这是一个大的原则。

同时，所有“闯”还要遵照“三个有利于”，即是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民的生活水平。这是一个根本原则。

“观念一变，土地成金”

浦东因改革开放而生、因改革开放而兴。越是困难的时候，越要依靠“大胆试、大胆闯”来破题。

正所谓，“观念一变，土地成金”。30年来，浦东开发开放始终强调新思路、新理念、新发展方式，“满盘皆活”间农田滩涂一步步迈向现代化城区。

在浦东开发开放的起步阶段，全国第一个保税区、第一个以“金融贸易”命名的国家级开发区、第一个出口加工区相继在浦东设立。

1995年，一个名叫“罗山市民会馆”的社区公共服务中心，在浦东博山东路40弄30号挂牌成立。浦东在社区管理中引入民间社团，这在当时的人看来还是比较超前的。

此后，中国内地第一个民间社工组织——上海乐群社工服务社、第一个社会组织孵化器——上海浦东非营利组织发展中心等机构的挂牌或命名，让“开发开放”在浦东有了更真实的触感。

这样的“大胆试、大胆闯”是在砥砺奋进、跋山涉水中取得的。其中，离不开党中央的坚强指引，离不开上海历届主政者和广大市民的创造与付出，离不开一批又一批优秀建设者的支持和努力。

一定能够涉险滩、创新绩

眺望黄浦江，百年历史的外滩与高楼鳞次栉比的陆家嘴，无疑是过去30年来上海“东西联动”发展的最佳印证。

从上世纪80年代的“西强东弱”到上世纪90年代“以东带西”，再到浦东开发开放新增量带来的时间窗口，上海逐步实现了制造业腾挪与产业升级。

进入新时代，建设上海自贸试验区临港新片区、设立科创板并试点注册制以及长三角更高质量一体化发展、举办中国国际进口博览会，又给“东西联动”提供了新动力、新空间、新方向。

面向未来，我们可能会遭遇各种各样的挑战，但依靠那股“大胆试、大胆闯”的气和劲，就一定能够涉险滩、创新绩。

要传承好、发扬好开发开放之初那股敢跟全球顶级水平对话的志气、强烈渴望建功立业的心气、艰苦奋斗忘我工作的朝气。

要保持热火朝天、只争朝夕的创业氛围，点燃灯火通明、挑灯夜战的创业之光，追寻披荆斩棘、筚路蓝缕的创业足迹。

要继续举高举稳浦东开发开放这面旗帜，打好打活这张王牌，在大变局中拿出特殊担当、体现特殊作为，以宏伟蓝图凝聚人、激励人、鼓舞人。