“十三五”期间，作为上海“西北重镇”的嘉定区外冈镇，紧紧围绕“新型城镇化、产业高端化、农业现代化”融合发展的思路，经济社会持续健康稳定发展，并正向建设成为一个新型现代化新型城镇的目标不断迈进。

“十四五”规划是我国进入全面小康社会、站在新起点上的第一个五年规划。在百年未遇之大变局和新冠疫情影响不确定的大背景下，外冈镇未来五年如何围绕高质量发展、高品质生活主线，突出发展阶段、发展基础和发展特色显得尤为重要。

为此，2020年4月下旬，福卡课题组赴外冈镇进行为期一周的实地调研，调研对象包括镇政府职能部门、社区和村的主要领导。

调研重点围绕“十四五”规划涉及的经济发展、城镇建设、科技创新、乡村振兴、社会民生、生态环保、社会治理、精神文明建设以及政府治理与服务等多个维度和领域进行访谈、座谈和勘探，深入了解外冈镇发展现状、发展瓶颈，以及各部门对“十四五”的展望和设想，为编制规划奠定坚实基础。

通过初步调研，福卡智库认为，在着眼于长三角高质量一体化、上海市基本建成“五个中心”、嘉定区基本建成现代化新型城市的大背景下，外冈镇未来五年发展要集中指向镇域全面转型升级，促进城乡一体化发展，努力完成“率先实现现代化、打造特色新市镇”的目标。