“十四五”即将开局，从国家到地方层面“十四五”规划的编制都进入收尾阶段。不过，随着高层领导对“十四五”定调，一些地区、部门的“十四五”规划也面临调整。

那么，如何前瞻性地把握“十四五”，化解客户在“十四五”规划编制中的问题和困惑，以更好地落实国家“十四五”时期发展的目标？

对此，福卡智库决策咨询中心组织研讨，对相关问题进行了深入讨论。

整体而言，“十三五”是拐点，“十四五”是升级。

“十三五”时期是中国沿着原来的发展路径走到巅峰的时期，也是产能过剩大爆发的时期，这也意味着过往的惯性发展路径开始走下坡路。

不但国内外环境的变化使得原来的发展路径难以为继，“十四五”环境背景的变化也对各个层面提出了新的要求，原来的思维和套路与新的发展要求愈发不协调、不匹配。

如此，新旧动能转换成为从国家到地方普遍面临的一个难题。

那么，“新”是什么？“新”在哪里？

到过去、到历史里是找不到“新”的，“新”只能在未来，即用未来引领今天的思维、以未来的眼光和视野发掘“新”。

从创新的角度来说，科技创新需要从基础理论到应用理论再到产业层面的突破。在这个方面，诸如北京、上海等城市是有一定基础和优势的。但目前科技创新还面临桎梏，潜在的优势尚未释放。在这种背景下，需要通过相应的制度安排激活创新要素，而在这方面还有很大的空间。

就上海而言，目前科技创新具备优越的基础条件，但还缺少临门一脚的点化，需要通过顶格创新等制度安排来打破这种局面。

本次研讨会还讨论了双循环的实质、港口经济以及文旅产业发展趋势、供销社未来的发展空间等问题，为后续课题的研究和方案提供了理论基础。