2022年7月12日至15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在新疆考察调研。

在考察时，习近平主席意味深长地说，“随着共建‘一带一路’深入推进，新疆不再是边远地带，而是一个核心区、一个枢纽地带，你们做的是具有历史意义的事情，已经取得很好的成绩，再接再厉，前途光明。”

事实上，新疆的发展是近年来西部开发的一个缩影。随着“一带一路”建设深入实施，西部地区加大对外开放的步伐，从过去开放的“洼地”变身“高地”，进入新的发展时期。

西部大开发战略从2000年正式启动至今已有20余年。从西电东送、西气东输、南水北调、青藏铁路，到东部企业的梯度转移，以及中央、地方为西部“输血”投入的万亿计资金，西部地区的社会经济实力得到全面提升。

基于西部大开发的重要战略地位，福卡智库自1999年开始就开展了持续性的系列研究。

本文对福卡智库有关西部大开发战略的分析研判脉络进行梳理，以便读者能够对其发展逻辑、本质和未来发展方向有更全面、深入、系统的理解。

早在西部大开放战略正式开启的前一年，福卡就有系列文章对西部大开发进行分析。

1999年10月的福卡内部报告《开发西部的八本帐》中提出，西部大开发要算未来账。第三次浪潮――信息时代网络化给西部带来了希望，它超越了时空和地缘因素，不受制于自然环境的优劣，因此它给西部在未来开发中提供了唯一的选择――直接迈入知识经济时代，在信息产业上寻找突破。这无污染的产业符合保护西部生态环境的要求。在高科技水平较高、高等院校集中的西安有可能会形成下个世纪中国的硅谷或软件开发中心，形成以生物工程为手段解决粮食生产的农业工业园区。

缩小中西部和东部地区的相对差距是当时的重要任务。因此，1999年12月福卡内部报告《西部开发怎么搞》分析认为，由于中西部地区的资源禀赋优劣参半，资源优势正在弱化，传统的地区分工格局需要重构，实施可持续发展战略要求，应该放弃过去的资源开发为主的思维定势，选择以市场为导向的多元主导型的产业发展战略，寻求市场需求和自身比较优势叠合的区间，把潜在的优势转化为现实的优势。

对于鼓励西部大开发的机制问题，1999年9月的福卡内部报告《开发西部有新布置》分析认为，当前要解决好制约合作的突出问题，就要注意建立四个机制：保护机制，推动机制，合理的利益分配机制，良好的服务机制。西部要“不求所有，但求所在”，打开大门，欢迎东部投资者。维护和保障他们的合法权益，对合作给予更多的扶持和鼓励，真正做到互惠互利，推动合作长久地发展下去。

对于西部大开发的生态问题福卡智库也早就有论述：1999年11月的福卡内部报告《像搞特区一样开发西部》提出，加强生态建设和环境保护是西部大开发的根本和切入点。国家将抓紧制定退耕还林、还草的总体规划，明确目标和重点。此外，还将在退耕还林、还草任务比较大的省份，选择有一定代表性的地方进行试点。

加快西部大开发，鼓励投资必不可少。1999年12月的福卡内部报告《投资西部政策会更透明》一文分析认为，过去国家在政策上有偏重，今后在这方面要采取一定的措施，吸引外商到中西部地区发展。将加大中西部地区的审批权；制订产业目录，把以前的内部政策、内部规定，通过文告的形式发布出来；从政策上和国际接轨，加强透明度，这也是WTO的一个重要原则。

20多年后的今天，中国在二次市场化、二次城市化、二次改革背景下，西部大开发需进阶新版本。

对此， 2020年7月的福卡内部报告《西部大开发2.0时代机缘到了？——启动复式市场》一文分析认为，出于“再均衡”战略，即“东西发展”要大体相当、协同并进，以及要统筹国内国际两个大局——中华民族伟大复兴的战略全局与世界百年未有之大变局，西部大开发进入“2.0时代”。而新一轮“西部大开发”除了致力于发展自身、脱贫攻坚等，还蕴藏着更深层次的战略意图。打造经济腹地，对冲风险；成为“一带一路”倡议的前沿阵地。

基于20多年的专业研究，福卡智库对于区域经济、国家战略等上百个专题都已形成专门的信息库，为了帮助读者更好地把握当下形势，福卡智库信息库现逐步对外提供服务。

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