近年来，数字经济蓬勃发展，呈现出国策驱动、需求拉动、场景撬动、政企互动以及跨界联动的发展格局。从中央到地方，数字经济被列为“十四五”规划发展重点。

与此同时，数字经济发展日益呈现出总量扩张、结构分化、强者恒强的特征。

中国信息通信研究院发布的《中国城市数字经济发展报告（2021年）》数据显示，在数字经济发展竞争力排名前 15的城市中，北京、上海、深圳处于中国数字经济竞争力第一梯队，其次是广州、杭州、南京、成都、天津。此外还包括宁波、苏州、武汉、重庆、厦门、福州和青岛。

从区域分布看，数字经济竞争力高的城市主要集中在南部和东部，这些城市基本上 GDP 过万亿，人口规模达到或超过千万级以上，资源发达，场景丰富，具备深厚的产业发展基础。

然而，数字经济只在一线城市迸发活力显然是不够的。当前，除了极少数城市之外（如贵阳-贵安新区、金华-义乌等），大部分三四线城市尤其是地处中西部的地级市，在发展数字经济的跑道上都大大落伍了。相较于一二线城市，广大三四线城市在政策、资源、人才等方面还存在不小差距，产业基础支撑相对不足。

一二线城市数字经济发展水平高,而三四线城市数字化水平仍然很低，使得区域间存在明显的“数字鸿沟”，而数字经济对地区经济增长的正向拉动作用将加剧区域发展不均衡。

可从以下五个方面着手：

一是聚焦优势和特色产业找突破，探索“+数字”赋能。农业和旅游是两个较好的切入口，这两大产业均与地方先天的自然禀赋有关，也是较能体现地方特色的产业，比如线上敦煌旅游、新疆伊犁的数字农业。

二是立足特色资源或优势产品发展在线新经济，深化消费互联网渗透，推动产业互联网对接。比如，仁怀的茅台酒（B-B/C）、曹县的汉服（B-C）、阳泉的煤炭（B-B）等。在这个意义上，很多特色小镇均有成为数字经济重镇的潜力。

三是发展数字配套服务，成为“商流、物流”区域集散中心，为“信息流”提供支撑。比如，一些区域性物流中心或交通枢纽，这方面的典型就是湖北鄂州依托顺丰货运机场，可以虚实结合、软硬兼顾，带动数字经济发展。

四是依托龙头电商企业或头部数字平台，发挥人力资本充裕、数字基础设施相对完备的优势，打造客户关系管理、售后服务以及呼叫等功能性分部。比如，美团客服中心位于廊坊、京东售后服务中心位于宿迁等。

五是因地制宜打造数字基础设施。比如，借助东数西算等战略机会，积极布局数字新基建，这方面最典型的就是贵安新区大数据产业。

对于三四线城市，要积极拥抱数字经济，在这一“变道超车”机遇下，抢占先机、长远谋划，让城市发展迸发数字化新势能。

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