中国基建走出国门
想要富先修路。路修好,还得跑得快。
从2007年开始,一列运行速度为200km/h的动车组列车让中国铁路正式迈入高速时代。
截止2021年末,全国高铁营业里程达4万公里,占铁路营业里程比重超四分之一。到2030年,我国铁路网规模将达到20万公里左右,其中高铁4.5万公里,基本实现内外互联互通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖
而这次,中国铁路制造已经不满足于“闭门造车”,选择走出国门,成为了世界制造的标准。
当地时间16日,由中国铁路在印度尼西亚研发制造的雅万高铁试验运行圆满成功。这是中国高铁首次全系统、全要素、全产业链在海外建设项目,中国真正将中国制造、中国标准变成了世界标准。
福 卡 智 库 02 基建王者一升一降
而早在20世纪初,在“基建狂魔”的王座上落座的还是美国。
当时的美国早早意识到了基建的重要性,开始大兴土木,成就了金门大桥、帝国大厦、胡佛水电站等伟大工程。
其中最著名的金门大桥总长达到了2.7公里,而曾经作为美国象征的帝国大厦也有443米左右,建造时间仅有410天。
不过,如今随着基础设施的老化与维护不当,美国曾经的基建辉煌早已褪色。
美国《大众科学》网站发文称,美国已深陷系统性基础设施危机。上世纪80年代以来,美国土木工程师学会就对美国的基础设施定期评级。2021年,美国基础设施综合得分为C-,即“有重大缺陷的平庸水平”。
中国基建已经走出国门,美国基建却高位陨落,心有不甘的美国试图重振基建雄风,对基建事业开始疯狂砸钱。
2021年,美国推出《美国就业计划》,其中就涉及到总额约2.25万亿美元的基础建设资金。该计划旨在为美国创造数百万个就业机会,以此重新建构美国的基础建设,并使美国与中国的竞争处于“领先地位”。
福 卡 智 库 03 美国基建再发力,能否如愿以偿?
首先,我们来看一看美国基建的主要发力方向。
基于美国传统基建的短板,目前美国基建的着力点主要在传统基建上,根本原因在于:
第一,传统基础设施老化严重。美国在前沿领域虽然拥有较为完善的运行体系,但传统基建设施已然老旧,美国上一次大规模开展基建还要追溯到1933年的罗斯福新政,时至今日,美国大多数基建老化问题严重。
近四分之一的桥梁存在问题,其中10%属于结构缺陷,14%属于功能过时;超过一半的致命交通事故与道路设施条件差有关;客运列车的平均速度仅为欧洲的一半。根据结构工程师协会的评测结果,从2001年起,大多数基建项目仅维持在D至C间的评价水平,愈发难以承载美国经济进一步发展的要求,
第二,美国如今大力发展基建意在创造更多相关岗位,促进本国经济发展。据美国劳工部11月发布的数据显示,10月美国失业率环比上升百分之0.2,失业人数上涨至610万,而劳动参与率已下降至62.2%,甚至比疫情前还低1.2个百分点。
在这种情况下只能选择进一步落实“买本国货、用本国人”借大力发展传统基建来振兴经济,庞大的基础设施建造计划将创造“数百万个就业机会”。
然而,尽管有发展传统基建的需求和空间,但美国在实施基建方面却面临诸多掣肘。
截至目前,美国基建修复与重建耗资巨大且支出缩减三次,后续资金支持难以跟上。而且,党派间竞争激烈,在项目落实及后续政策跟进问题上存在对立,基建继续推进阻力较大,且存在很大不确定性。
除此之外,美国还缺少经验丰富的技术人员以及与之相匹配的经济发展战略,外来企业面临诸多限制,更有工会和环保组织的掣肘。因此,美国想要重拾昔日“基建狂魔”的荣光,还需跨越诸多阻碍。
福 卡 智 库 04 中国基建重心向新基建转移
而对于中国来说,无论是传统基建水平,还是传统基建规模,都已经在世界遥遥领先,虽然还有继续发展的空间,但传统基建高峰期已过,增长空间将不断被压缩。今后中国基建的重心将不断向新基建转移。
目前,我国对新基建的布局主要集中在5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源充电桩、大数据中心、人工智能与工业互联网七大领域,在政策、投资双加持下,新基建发展空间将不断拓展。
围绕着新基建中5G基建、大数据中心等细分方向上的具体发展措施、阶段目标等规划文件相继成熟,《“十四五”信息通信行业发展规划》、《“十四五”数字经济发展规划》等陆续出台。
2022年2月,为大力提升算力这一国民经济发展的重要基础设施,“东数西算”工程全面启动;
2022年4月26日中央财经委会议提出加强信息、科技、物流等产业升级基础设施建设;
5月国务院发布《扎实稳住经济一揽子政策措施》,提出扩大专项债支持领域,优先考虑将新型基础设施、新能源项目等纳入支持范围;
6月初国常会宣布将发行约3000亿元政策性金融工具用于补充包括新型基础设施在内的重大项目资本金;
6月发改委等9部门联合发布《“十四五”可再生能源发展规划》,重点部署城镇屋顶光伏行动、“光伏+”综合利用行动、新能源电站升级改造行动……
表:预测新基建投资规模及增速
从这一点来看,中国在基建布局上将走在美国的前面,且在政策驱动下,发展速度更快。
当然,中国新基建发展中也面临供需匹配、技术、融资等方面的制约,但总体而言,在新基建领域中国将进一步发挥特有的规模、政策、体制优势,走在世界前列。