岁末年终，地方政府又到了盘点今年工作、布局明年任务的时间节点。与往年不同，受经济下行拖累、疫情冲击超预期、退税减税力度加大等影响，其后果让人侧目，据清华大学的统计数据，2022年上半年全国一共有46万家公司宣布倒闭，310万左右的个体工商户注销；2022年二季度31个大城市城镇调查失业率与16—24岁的年轻人的失业率双双创下历史新高。另一方面，地方财政面临极大压力，31个省级行政区的债券余额占收入的比例接近财政部划定的120%的警戒线，而房地产市场的“躺平”，让过去占到地方政府约30%收入的土地出让金收入大幅下降。最重要的是，今年政府又为企业提供了数万亿元的减税降费，以舒缓其应对的经营压力。财政部最新数据显示，今年前10个月，全国地方一般公共预算本级收入约9.3万亿元，按自然口径计算下降3.6%。地方政府性基金预算本级收入约4.9万亿元，比上年同期下降24.3%。所以，无论怎样计算，今年地方政府的财政收支是不可能平衡了，更困难的是明年是“十四五”中期评估年，规划完成情况不提也罢，但未来经济发展动力在哪？靠什么实现经济增长？

福卡智库在《中国经济新赛道：“6+1”》中提出在“双循环”新格局下，中国经济继续保持“起飞期”的六大新动能之一就是绿色化道路。据国内外专家预测，中国实现“双碳”目标大约需投资150万亿元到300万亿元。也就是从现在到2060年的不到40年时间里，中国在绿色低碳道路上就要确保以每年4万亿到8万亿元的投资规模进行降碳、减排，不停地推进新能源的替代与能源结构的调整，几乎每年都要有一个“4万亿”定投大项目才能完成任务！这块蛋糕之大、辐射面之广、参与者之众，可以说对国民经济各层面、各要素“一网打尽”，而且国家在实行“双碳”战略时已经做好在金融财政上给予最大限度支持的准备。截至11月30日Wind数据显示，今年以来商业银行发行绿色金融债券呈“井喷”趋势，发行规模为1972.57亿元，已达去年全年的5倍。央行的数据显示截至今年9月末，碳减排支持工具累计使用2400多亿元，支持碳减排贷款超过4000亿元，带动减少碳排放8000多万吨。