近日,中国外交风光无两。先是推动中东两大宿敌伊朗和沙特在北京握手言和、签订条约,而后中国国家主席习近平与俄罗斯总统普京的会面更是牵动了全世界的神经。
这两大外交事件让中国一时成为各国媒体关注的焦点。
与此同时,美国的存在感也十足:近日,美国参议院通过了一项涉华决议,正式承认“麦克马洪线”为中印边界,想让印度充当马前卒,挑起中印之间的冲突;另一面,美国在南海继续挑事,菲律宾立刻又加码给了美军4个可用的军事基地,让南海的水更加浑浊。
这些热闹的外交事件背后是中美两国暗自角逐的力量展示。
事实上,时代条件的变化让中美站到了历史转折的岔路口。综合实力提升的此消彼长及由此引发的世界格局之变让中美矛盾步步升级。于是,在经济、外交、军事等各个领域都看到了中美暗自较劲的身影。
而人们最关心的是,未来,谁是中美下一个博弈点?中国又该如何见招拆招?
想要知道未来的关键博弈点,首先要了解美国手里有哪些牌可出。
首先,美国有两套牌可打,即军事牌和非军事牌。本文主要讨论非军事牌,在下篇则着重讨论军事牌。
美国未来可能掏出的非军事牌主要有:
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01
舆论牌
有西方学者曾指出:美国不设宣传部,但宣传无处不在。从美国好莱坞大片到动漫英雄,再到儿童画本,美国价值观层层渗透。
对外,美国大力培育宣传力量,不断在国际上争夺话语霸权。有关机构调查显示,仅美联社一家通讯社,就为世界100多个国家和地区的1万多家新闻媒介供稿。
更深的套路是,美国一方面利用资本运作,将民间媒体、第三方非政府组织、大型企业等形成交叠发声的宣传路径;另一方面,收买、引诱拉拢相关国家亲美媒体、培植内部“意见领袖”、媒体从业者作为其代言人,造成舆论亲美导向或引导相关国家舆论风向。
对此,中国也要有相应的策略:保持独立自主的斗争战略,形成清晰且深入人心的战略,“政治交底”逐级传达、形成共识,自设话题开展舆论反击战。(详细内容参见福卡智库信息库“大国竞争”专栏相关报告)
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02
地缘政治牌
美国不断强化对欧亚大陆边缘地带一系列地理枢纽的控制,进而加大对华地缘围堵的力度——自奥巴马时期以来,美国接连推出亚太再平衡战略、印太战略,不断加强对日、韩、印等国在军事、经贸等领域的联系,更频频在印太地区组建起“四方同盟”“AUKUS”“印太经济框架”等一系列国际机制,力图同时实现对中国的军事威胁、外交孤立与经贸替代,让中国成为困居东亚大陆上的孤家寡人。
对此,福卡智库信息库“大国竞争”专栏相关报告指出,中国可联合纵横,发挥“统一战线”的传家宝作用。
这一传家宝的伟大历史意义毋庸置疑,而它在当下应对复杂国际形势、处理国际事务上,仍然是无往而不利的“法宝”。
要继续发挥它的作用,就要与时俱进、版本升级,主要是构建反美统一战线。
当今世界由200多个国家和地区组成。在“世界”这个大棋盘上,制约霸权主义的“棋子”遍布全球。要下好这盘棋,就应调动有利之“子”,在世界范围内合纵连横,促进世界向多极化发展,在多极力量的制衡中维护世界和平发展。
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03
粮食牌
中国是世界最大的粮食进口国,而美国是最重要的粮食出口国。
2023年1月6日美国农业部对外农业服务局(FAS)发布的一份报告显示:2022年,美国对中国农产品出口额达到了364亿美元,创下了历史新高,其中,大豆进口额达到了创纪录的164亿美元,玉米进口额超过了48亿美元,高粱进口额达到了22亿美元。
如果美国禁止出口粮食给中国,将对中国造成巨大打击。
对此,中国高层早有洞悉,将粮食安全问题视为重中之重。中国未来一方面要立足本国,保证粮食基础供应;另一方面,开拓国际市场,将其他粮食大国作为备选方案以备不时之需。
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04
网络牌
互联网最关键的服务器长期被美国掌控。全世界IPv4根服务器只有13台,其中,1个为主根服务器,在美国,其余12个均为辅根服务器,9个在美国,2个在欧洲(位于英国和瑞典),1个在亚洲的日本。13台根域名服务器先读主根服务器,然后再读母根服务器,获取数据后,由镜像服务器读取,再向全网扩散。也就是说,中国的任何一次网络访问,首先要访问美国。
美国利用互联网的掌控权,对他国实施打击早有先例。2003年伊拉克战争期间,美国政府就曾终止对伊拉克国家项级域名IQ的解析,致使所有以IQ为后缀的网站瞬间从互联网上消失。
对于网络牌,美国不会轻易使用,因为美国有超过3000亿美元的信息服务费来源于中国。
就公开数据来看,过去十多年,美国对中国服务贸易顺差迅猛增长,据美国方面统计,2007—2017年,美国对华服务贸易年度顺差扩大了30倍。
而在过去十年中,中国互联网经济迅猛发展,美国收取的“上网费”更是水涨船高。
因此,包括信息服务费在内的技术密集型的专有权利使用费和特许费等项目都保持大额顺差。为了巨额的服务费,美国不会轻易使用网络战。
对中国而言,一方面掌握主动权,建立自己的网络屏障,另一方面,完善的应急预案体系,准备足够的“救心丸”。
移动互联时代,一个电脑病毒就会让某一行业的网络瘫痪、让一个城市的电网“跳闸”、让交通运输系统陷入混乱……如果还把这种威胁当做电影情节,那么可就要真的“入戏”了,而且注定是悲剧。凡事预则立,不预则废。
总之,在互联网上,中美之间不仅有经济利益上的羁绊,更有网络主权上的矛盾,未来中国在这个问题上如果能够掌握主动权,势必会对美国形成极大的挑战。
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05
经济牌
从发轫于2018年3月的贸易战,到如今围绕中国芯片等高科技行业的围追堵截,美国经济大棒可谓步步紧逼。然而,结果却是,杀敌一千自损八百,美国在经济战中并未占多大便宜,但未来,经济摩擦恐怕也不会消停。
对此,福卡智库信息库“大国竞争”专栏的相关报告中提出了“上中下”三种策略:
应对、勾兑、重构。
“应对”相当于充当消防员,哪里有险情奔向哪里,被问题拖着走,这属“下策”;
“勾兑”是根据形势的复杂性和要求的多样性,协调、平衡各种矛盾,这属“中策”;
“重构”则是针对百年一遇大变局,突破现有理论、框架和道路的束缚,以新的视角、理论为支撑,重塑一个新世界,这属“上策”。(详细分析参见福卡智库信息库“大国竞争”专栏相关报告)
此外,美国最后的大招是军事牌,日本、越南、印度、菲律宾等小弟的各种挑衅,让代理人战成为焦点。而作为中美棋眼的台湾牌更被美国上升到战略最高层面。
那么,未来中美在军事上最可能爆发的点在哪里?哪里会成为新的战场?中国又如何应对?敬请关注福卡智库后续文章(购买福卡智库信息库“战争研究”专栏,可全面了解中美军事战略的相关内容)。
综上,未来美国会视情况变化,将以上几个牌混打而出,中国做好相应准备,便可见招拆招。
除此之外,中国还有其他王炸在手:美债牌、跨国企业牌、市场牌。在未来关键时刻,中国也可出牌应对。
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该专栏内容涵盖:
中美博弈的历史、未来分析;
中美科技、金融博弈的现状与趋势;
大国博弈的战略分析;