当地时间4月4日,芬兰国旗在北约布鲁塞尔总部门前升起,这标志着芬兰这个北欧国家正式加入北约,成为其第31个成员国。
芬兰加入北约,虽未从根本上改变北约实力,却在地缘政治上改变了整个欧洲的格局,现在北约与俄罗斯之间已再无缓冲带,兵锋直怼老对手俄罗斯家门口,双方呈现短兵相接的局面。
欧洲在俄乌问题上,既有缓和对俄关系需要,又受限于北约立场无法找到“台阶”。如今芬兰加入北约,标志着冷战后北约与俄罗斯的关系彻底瓦解,缓和的“台阶”变成了朦胧的幻想,“战略自主”更是进一退三。
在人类历史上,战争往往以预期最小的代价开始,却以最大的代价收场。而军事同盟的存在恰恰使得各类“狂人”、“妄人”无限拉低了对于战争危害的预期。
于是,战争与和平的钟摆就在这种赌博的心态中来回激荡。
如此一来,军事同盟便从其自我标榜的“维护区域和平与稳定的纽带”,蜕变为扰动局势更为复杂、激烈的“绊子”。
作为冷战遗产的北约,身在欧洲心系美国,是美国“遥控”欧洲的武器,也是“欧洲战略独立”战略最大的障碍,原因就是有你无我。北约的历史就是干扰欧洲团结统一的历史,先是对付苏联,后是控制内部。
福卡智库信息库“地缘政治”专栏内文章指出,北约对待欧盟“自主化”的有效手段就是制造敌人、制造紧张,以此聚拢人气、压制“独立”、促进分化、强化管控。
美国对欧洲的态度几十年如一日地清晰,那就是分裂的欧洲、内乱的欧盟才是听话的好伙伴,团结统一的欧洲一定会跟美国渐行渐远,沦为对手。
而俄国既是欧洲反俄统一战线的基础,也是北约存在的前提。
福 卡 智 库 02 俄欧关系从“热恋”到对立
冰冻三尺非一日之寒。事实上,俄欧关系经历了由“热恋”到“分手”,最后发展到对立的今天:在冷战结束之初,俄把西方视作“天然盟友”,采取“回归欧洲”政策,以此换取西方的经济援助,渡过难关。
而欧盟和北约推行“欧洲融合”战略,对俄采取了利诱与安抚的战略手段,试图把俄变为其旗下的合作小伙伴。
总体上来看,2008年以前的俄欧关系发展基本正常,2003年还曾以“全面战略伙伴关系”为名被大加肯定和广泛传播,并以经济、安全、人文与科技、法律四个领域为引领,签署了一批内容广泛的协议。
孰料好景不长,两起标志性事件成为俄欧关系开始出现逆转的转折点:
一是2008年俄罗斯与格鲁吉亚之间的“五日战争”,这是冷战后俄第一次对外使用武力行动,目的是“惩罚”格鲁吉亚积极寻求加入北约的企图;
二是2013年底到2014年的乌克兰危机。这是俄罗斯针对欧盟、北约对俄围堵政策的一次全面战略反击。
自此,俄欧矛盾频发,在军事对峙、网络安全、间谍案等问题上龃龉不断,一步步恶化,甚至走向互相实施制裁的对立状态。
福 卡 智 库 03 俄欧关系持续紧张的症结何在?
福卡智库信息库“地缘政治”专栏内文章指出,俄欧关系持续紧张的症结究竟何在?追根究底在于解不开的政治死结:
第一,是意识形态上的对立死结。
从二战前夕开始,沙俄进入社会主义,便与推崇资本主义的欧洲处于意识形态的对立中。
而今作为现代西方文明的发源地和传播者,欧盟一向把“自由、民主与人权”当成普世价值观。
“民主自由”被简化为标签,成为俄欧划分意识形态阵营、彼此攻讦、难以调和的症结。围绕“谁才‘自由’?”这一问题,俄罗斯与欧盟加速争夺意识形态制高点。
第二,是历史与现实相互交织所结下的地缘争夺。
虽然从地理位置看,俄罗斯横跨亚欧大陆,但俄罗斯自认为是“欧洲国家”,有着长达400年的欧洲梦。但欧盟认为,13世纪以来俄罗斯民族被蒙古人统治后改变了斯拉夫民族的特性,成为了侵略性民族。
再加上百余年来,芬兰、波罗的海三国、土耳其等俄罗斯周边国家,谁没被俄罗斯“战斗民族”揍过?就连二战时期横行世界的德国,也被苏联给打怕了。冷战时期,整个欧洲更是笼罩在苏联巨大的阴影之下。
因而几百年来,欧洲对俄罗斯的疏远与恐惧渗透到了骨子里,“恐俄排俄”心理严重。
最终,一边是从过去到现在,欧洲始终视俄罗斯为主要安全威胁,一边是欧盟的冷酷让俄罗斯“欧洲梦”醒,两相共同作用下,“结亲”变“结怨”,俄欧地缘政治日益纠结缠绕在一起,成为了一个谁也解不开的死结。
第三,是美国拉拢欧盟打造新阵营,成为俄欧政治冲突的“新结”。
俄欧争端不仅是因为二者之间出现分歧而导致的,更深层次原因是无法忽视的美国因素。
要知道,自俄罗斯独立以来俄美关系都处于对立面,美国将俄罗斯更多视为“眼中钉”,对其提防和遏制。
对于欧盟而言,俄罗斯是其宿敌,加之欧盟摆脱不了对美国的依赖,因此也不可避免地受到美国的摆布,于是要呼吁各成员国把枪口一致对俄,但又因大国利益纠葛,要与俄罗斯进行正确的互动,因而在对俄态度上,欧盟有着两难的矛盾复杂心态。可以纠结,但没得选择。
最终在美国的号召威慑下,向俄罗斯重拳出击。即便是俄罗斯从中斡旋、释放善意,在美国步步紧逼下,俄欧关系也越闹越僵,难以“解扣”。
但政经早晚要回归匹配的均线,俄欧关系届时也将迎来阶段性的转圜。到时,俄欧会出现一个新的合作框架、一个承诺为双方合作提供新推动力的框架。
总之,俄欧双方将在未来的某一时刻步入合作的“新起点”,但这毫无疑问将是一个艰难而充满变数的漫长之路,至少在二十年内的时间里看不到希望。
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该专栏内容涵盖:
世界政治变局的梳理分析;
国家与国家之间相互制衡的因素研究;
东北亚现代化进程的美国因素研究;
世界格局与世界地缘的判断等内容。