一边是国资国企各种兼并重组的大动作不断；一边是民企不断暴雷、资金收紧。

据知本咨询的数据显示，2023年7月，国有控股上市公司并购重组事件环比增长41%。

不仅如此，短短半年内数十家民企上市公司被国企收购，如浙能收购中来股份、广州工控入主孚能科技、洛阳高新管委会收购四川金顶，更有山东国资一口气吞并8家上市公司。

这些年，关于国企、民企的争议，症结不在央企，因为一来央企的数量并不多，而且都集中于对国民经济至关重要的领域。二则央企的功能历经多轮改革后正趋于明确化。

主要问题其实在于地方国企，主要原因是：

一，地方经济的“财政压力倒逼”，隐性债务化解、地方政府“吃饭财政”等需要地方国企发展壮大。

由于土地财政的缩减，地方财政压力往往更大，这会倒逼地方加速壮大股权财政规模，而地方龙头国企作为当地财政的主要贡献来源，地方经济发展和历史问题化解最可靠的市场化主体无疑是当地政府成立的国有企业。

二，地方国企充当地方城市转型、逐鹿新赛道的“尖刀连”。

过去几年，深圳国资“接盘”荣耀，合肥国资“抄底”蔚来，广州国资“押注”新能源，青岛国资“重仓”芯片……一众地方国资，成了资本市场的弄潮儿。

对此福卡智库内部报告《国企与民企、央企与地方国企》指出：

如何对地方国企的功能再界定？如何对地方国企与民企的行业边界进行切割？都决定了地方国企或将成为接下来国企改革的主场之一。

另一方面，纠结于是国企挤压民企，还是民企超越国企，其思维仍是单一的、线性思路，因为国企与民企的进进退退并非绝对的，就拿浙江来说，国有企业很发达，民营经济同样也很发达。

2020年，浙江民营经济占GDP的比重接近70%。同时，它国有资产的规模在全国也是排前三名的，显然不能简单下个定论说国有经济挤压民营经济。

事实上，统一大市场就意味着，无论是国企还是民企，都应该是在公平竞争的市场中优胜劣汰的市场主体，破除地方保护和区域壁垒，在地方国企与民企的退与进中实现市场资源的优化配置。

在此过程中更多的将是体现出“大市场+大政府”的平衡勾兑。

“福卡”取自英文“FORECAST”，意为“预测，预言”。福卡智库首创于20世纪90年代初，是由享受国务院政府特殊津贴专家、首席经济学家王德培领衔的服务多元化的智库机构。 

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