2023年末,正值长三角一体化上升为国家战略五周年的重要时点,习近平总书记在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会,并在讲话中充分肯定了长三角一体化发展战略提出并实施5年来所取得的成绩。
然而,需要充分认识到的是,领导的表态既是对前一阶段成果的表扬,更是对未来一体化进一步破局的要求。
尤其是提出要“紧扣一体化和高质量这两个关键词”,这是新阶段的新要求,依然原地踏步、路径依赖的状态是远远不够的。推进长三角一体化发展是一篇大文章,领导的表扬性要求恰恰说明当下长三角一体化到了迭代与破局的时候。
然而,作为长三角“龙头”的上海,经济活力和辐射带动效应尚显不足,浙江的开放型经济受国际局势扰动、江苏内部还面临苏南苏北的拉扯、安徽靠合肥带动周边地市的发展尚力不从心……
显然,尽管长三角在率先发展、一体化发展方面被寄予厚望,但在新形势下,长三角一体化面临的难题也愈发凸显。
面临悖论一:
随着长三角交通时距的缩短,在要素资源相近的条件下,资本与企业的流动越是便捷,招商引资的矛盾也越是明显,从而和一体化背道而驰。
面临悖论二:
举国体制与商业竞争的悖论。举国体制对于一体化整体推进的要求与市场层面的局部利益往往难以同步。一体化面临顶层规划与市场运行“神形合一”的挑战。
面临悖论三:
“分灶吃饭”的背景下,政府与市场、地方与地方出现失衡,难以形成一体化合力。
面临悖论四:
长三角一体化中,内部合作与城市竞争的悖论。城市群内部城市间关系的主流虽然表现为合作,但这并不意味着各城市之间没有竞争。
鉴于行政利益与经济利益的不一致、整体利益与局部利益的不一致、城市发展的自然规律与社会发展要求的不一致等,长三角一体化面临的悖论与难题犹待突破。
长三角一体化发展为何愈发紧迫?
重重悖论下长三角一体化如何破局?
如何加快长三角一体化制度落地?
深入推进长三角一体化的制度创新从何处着手?
科技经济时代,长三角一体化面临哪些新的挑战?