党的二十大报告提出，推进高水平对外开放，要依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国际国内两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。中国的高水平对外开放正推动全球经贸发展，建设开放型世界经济。需要指出的是，中国的高水平对外开放是所有城市共同发力推动的。

众所周知，一线城市是我国改革开放的排头兵，也是高水平对外开放的先行者；二线城市中有很多是我国对外开放的重要窗口城市，必然将打造高水平对外开放的门户枢纽。那么，三线城市开创高水平对外开放新局面，靠什么？

近日，福卡智库课题组承担了安徽省滁州市发展和改革委员会委托的《“十五五”时期滁州对外开放发展专题研究》课题，并赴滁州市开展实地调研。

在课题组与滁州市直部门、开放平台、科创平台、高校等单位座谈交流会上，市直单位相关科室负责人分别介绍了滁州市的产业体系及外贸外资发展状况、科技政策及联合创新状况、交通规划和交通建设情况；滁宁省际毗邻地区新型功能区管委会、安徽自贸试验区滁州联动创新区等开放平台各自介绍了平台的创新案例和开放实践；安徽天康（集团）股份有限公司、通用生物系统（安徽）有限公司等科创平台各自介绍了平台的科技共同研发及产业应用状况；滁州学院、滁州城市职业学院等高校介绍了中外合作办学、校企联合、文化传承和文化交流等情况。

在课题组与滁州主要产业的重点企业的座谈交流会上，琅琊跨境电商产业园、天长电子商务产业园等电商平台以及明光三友电力科技有限公司、安徽金禾实业股份有限公司等外贸外资企业负责人分别介绍了各自的总体发展状况、外贸外资发展状况、存在的问题与不足、愿望和诉求。

滁州市作为我国的三线城市，在对外开放过程中面临的问题在一定程度上代表着我国三线城市的共性问题，包括外资外贸总量规模相对偏小、市辖内区域对外开放发展不均衡、开放平台能级较低、开放主体综合竞争力不强等。

三线城市扩大高水平对外开放，需要更多地依靠“链接”与“自我提升”。链接指的是链接周边一二线城市（以城际轨道交通、共建省际产业园为抓手）、链接长三角区域（京津冀、珠三角区域等）、链接国际（推深做实境外小分队招商行动、拓展国际科创合作网络等）。“自我提升”包括提升外贸主体竞争力、提升开放平台能级、提升政府服务效能等。