网络上曾流传过美国财长耶伦的话：你们中国的石油、烟草、银行、通信等公司根本不是企业，他们就是一个行政官僚机构，以服从上级命令为目的，从来不服务于消费者，企业负责人也不是企业家，而是官员。
虽说类似言论无疑是西方针对中国的污蔑、抹黑，但不得不承认的是，在中国，国企发展过程中，官僚主义、形式主义等问题确实或多或少存在。国企机关化、定位不准必将困扰着改革的深入推进。
福卡认为，国企改革新迭代要体现再定位（更精确）、再创新（出成效）。国企改革有两大基本坐标：首先是体现国家经济的企业；其次，国企根本上是企业，其运作效益没有理由比任何企业差，这就要求国企运行从机制到效益都要吻合市场化、股份化、混合化。
