党的二十大报告指出要增强消费对经济发展的基础性作用，2022年中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年重点工作任务，提出要把恢复和扩大消费摆在优先位置。2023年7月，国家发改委发布了《关于恢复和扩大消费的措施》，表示重点扩大服务消费；2024年3月，上海市政府办公厅发布《本市促进服务消费提质扩容的实施方案》。服务消费的站位不仅是“人民对美好生活的向往”，更是“经济高质量增长”的核心，通过服务消费促进相关领域的再投资，实现经济循环流转和产业关联畅通，推动高质量发展。

服务消费之所以被如此定位，主要因为：第一，服务消费代表着消费升级的方向。消费人群在商品消费需求得到基本满足后，开始更加注重生活品质、个人兴趣和健康养生等精神消费需求。他们乐于尝试新鲜事物，个性化的服务消费加快兴起。第二，新技术助力服务消费。数字化技术与体验经济相融合，使消费者在服务消费时能享受到愉悦的体验。第三，人均GDP支撑服务消费。根据国际经验，在人均GDP超过1万美元之后，服务消费处于快速增长通道。2019年以来，我国人均GDP已连续五年超过1万美元，服务消费占比必将不断提高。

我国人均GDP超过1万美元的城市已达145个，面临着服务消费向高水平升级的重要任务，不过，拓展服务消费需要新思路。