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泄露情报只是“小故障”?谁最有可能成为“草台班子”的肥田沃土?|研究报告

发布时间:2025-03-28    浏览次数:
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在《大西洋》月刊发出“白宫作战群聊拉错人”的有关报道后,特朗普还驳斥称这是“两个月来唯一的小故障,而且并不是什么严重的问题”,并表示戈德伯格在聊天中的存在“根本没有影响”,也门袭击“非常成功”。

可见,各国因国情差异,其“草台班子”程度并不可一概而论。在更大尺度上看,世界各国面对政治混乱的应对能力不尽相同,这也为评判各国政治能否乱中求稳提供了决策效率、任用机制、战略视野三个标准。
首先,政治决策犹如人体机能,其效率的兑现取决于自我纠错、自我调摆的能力。当前各国政治决策出现走向极端化的趋势,且往往反映小部分人的判断与利益,正在失去自我迭代的能力,如此则距离“死亡”便不远了。
在此意义上,西方式民主之所以被一众亚非拉国家追捧,很大程度上是看中了其政治分权的顶层设计,使得国家总能在相对稳定的区间内摇摆。
不过当前分权体制也正面临两重含义上的挑战:一是以美国为典型,三权分立已沦为党争战场,国会、白宫、最高法院三股势力互相钳制,走入自我耗散的“转圈”;二是亚非拉国家虽形式上构建分权体制,却仍不能摆脱家族传承(如菲律宾三大政治家族)、强人政治的底色,令分权体制徒有其表。
其次,政治作为马克思定义的“上层建筑”,对其人员任用天然地有更高的要求。《功绩的暴政》一书中指出,美国具有大学学历者大约占总人口的三分之一,其中超过半数投身政界。美国政界常年由精英维持运作,在此期间诞生了如基辛格等对后世影响深远的政治家。
然而,辩证地看,政治精英主义同样具有难以根除的弊病,如今一定程度上趋于僵化。一方面,任人唯亲、平衡派系利益通常主导政治人事任命。典型如日本,内阁大臣向来根据派阀规模分配,由此造成大派阀不仅出任大臣者数量更多,且往往占据官房长官、财务大臣、外务大臣等重要职位。虽然派阀在形式上已经被解散,却难保不会死灰复燃。
另一方面,精英的“傲慢”使政治脱离普通大众需求,近年民粹主义的强势崛起正是其副作用。可见,合理的任用机制可谓是政治的一块“压舱石”,政治任命在很大程度上,需要达到精英出身与大众视角的平衡。
再者,政治在理想状态下是精耕细作的长期投入,而非投机倒把的“赌博游戏”。西方政治乱象频出,究其原因,是其政治领导人能力每况愈下,关注周期性问题而忽略结构性问题。政治需要的是“走一步算几步”、具备穿透性的战略视野,以此为基础布局一国的发展路径。
自新冠疫情以来,以美国为首的西方国家挑起脱钩断链,意图挤兑中国。且不论中国与世界市场的绑定程度高,西方国家借此简单粗暴的做法解决问题,本就不切实际;其根本在于西方发达经济体自身产业趋于空心化,供应链依赖是此背景下的必然结果。
脱钩断链不仅没能令西方甩掉中国,反而是让越南、墨西哥、印度等国“捡了便宜”。随着疫情的疤痕效应逐渐褪去,前有美国商务部长承诺“永远不会寻求与中国脱钩”,后有澳大利亚总理时隔七年访华修补双边关系。中国坚守开放的态度不仅证明再全球化是大势所趋,更凸显出有别于西方的政治智慧。
以此三大标准来看——大国相对稳定,虽有瑕疵却应该能够在某一时间点上悬崖勒马,大国本身具有惯性,面对战争、冲突、危机有更高的政治承压能力,大体能够做到从内部消化问题;
小国总体上受大国挤压,其对外影响力相当有限,且只要小国与大国结成伙伴,或诸多小国构建国家联盟(如东盟),则稳定性也会大幅提升,反而规避掉了可能的“小丑行为”;
反倒是中等强国处在“比上不足比下有余”的尴尬位置,最有可能成为“草台班子”的肥田沃土
这是因为中等强国既缺乏大国相对完备的顶层设计,缺乏不同政治势力之间的互相监督,又不屑如小国一般太过受制于大国,具有强出头的特性。中等强国的政客容易在迎合选民的过程中,走上“草台班子”化的道路,其政治决策强调简单而非正确、注重即时而非长效。
阿根廷总统米莱甫一上任,便大幅裁撤半数中央政府部门,以加强版“休克疗法”改善经济,结果是将国家带入失业和通胀深渊,是目前一国“草台班子”化最生动的案例,而亚洲的日韩、欧洲的英德法皆已有此苗头。

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