美国“对等关税”既是挑战，亦是扬州企业全球化升级的契机。通过市场多元、品牌升级、供应链优化三大战略，扬州有望在“一带一路”建设中打造“高质量出海”新范式，为长三角乃至全国提供可复制的经验。福卡智库课题组近日深度调研扬州高质量参与“一带一路”建设状况。
一、美国“对等关税”政策对扬州企业的影响分析
2025年4月，美国宣布对中国输美商品加征34%的“对等关税”，中方同步实施反制措施，全球贸易摩擦加剧。作为长三角外向型经济的重要节点，扬州广陵、江都等区域的制造业和跨境电商企业面临以下挑战与机遇：直接冲击出口型企业：广陵区以机电设备、汽车零部件为主的出口企业（如部分汽配厂商）面临美国市场成本激增问题。若产品利润空间仅5%-10%（行业普遍水平），关税提升可能挤压企业利润甚至导致订单流失。供应链重构压力：江都区部分依赖美国市场的轻工制造企业（如家具、小商品）需重新评估东南亚建厂可行性。然而，东南亚国家同样被纳入高关税范围，转移成本优势受限。因未来不确定性，部分企业仍处于观望状态。扬州企业可借“一带一路”政策东风，转向欧洲、中东、中亚等多元化市场。例如，致欧科技布局欧洲线下渠道、实现在欧洲市场的收入占比达到60%的案例，为扬州企业提供了转型参考。广陵区部分电子企业已通过跨境电商平台（如阿里国际站）开拓俄罗斯、巴西等新兴市场，订单量同比增速超70%。某汽车零部件企业通过研发高附加值产品（如智能传感器），将关税成本转嫁至终端价格，并依托“一带一路”沿线国家的刚性需求（如中亚基建项目），实现订单逆势增长。其品牌溢价策略与安克创新的“战略缓冲垫”模式相似，有效缓解关税冲击。某家具制造企业采用“CN+2供应链策略”，在马来西亚设立分厂，利用当地关税优势向美国出口，同时通过“中欧班列”拓展波兰、德国市场。这一模式与通达创智的马来西亚产能布局高度契合。扬州跨境电商产业园依托“离境即退税”政策，缩短资金周转周期60天以上，助力中小微企业快速响应关税变动。例如，某玩具企业通过9810海外仓模式，提前锁定中东订单，规避美国市场波动风险。设立“扬州-中亚产业合作基金”，支持企业与哈萨克斯坦、阿联酋等国的基建、新能源项目对接；推动与RCEP成员国共建海外仓，降低物流成本。设立“扬州智造创新中心”，联合高校与龙头企业攻关核心零部件技术，并通过国际认证。在江都区试点“跨境供应链公共服务平台”，整合马来西亚、越南等地的产能资源，提供关税合规咨询和物流金融支持；鼓励内销转型，对接长三角消费升级需求。扬州市政府需以政策精准赋能，助力企业化危为机，在全球价值链中占据更高位势。
