单纯靠政策主导产业变局的传统路径越来越难以奏效。之所以失效，固然是产业政策普遍化、同质化、滥用化所致，更为关键的是，产业演化规律已今非昔比。以往的产业演化以线性发展为主，如今主导产业变局的决定性因素是如何搭建产业生态。
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