上海定位于国际金融中心由来已久。

早在1991年1月，中国改革开放总设计师邓小平在上海视察时便提出：“上海过去是金融中心，是货币自由兑换的地方，今后也要这样搞。”“金融很重要，是现代经济的核心，金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。中国在金融方面取得国际地位，首先要靠上海。”

此后，1992年南巡讲话、2000年加入WTO、2009年国务院明确上海建设国际金融中心的目标、2013年上海自贸区成立等一连串事件，一步步推动上海金融中心向更高层次发展。

如今上海交出了耀眼的成绩单。金融体系枝繁叶茂。2018年上海金融市场成交总额1645.8万亿元，同比增长15.2%。股票、债券、期货、黄金等金融市场国际排名显著提升，多个品种交易量位居全球前列。

截至2018年11月底，上海证券市场股票筹资总额位居全球第二，股票市值和股票交易额分别位居全球第四、第五。中、外资金融机构的集聚效应显著增强。

除银行、证券、保险等金融机构不断汇聚外，各类总部型金融机构接连落户上海。截至2018年底，上海拥有持牌金融机构1605家，较十年前翻了一番。

一手抓开放，近年来证券“沪港通”、黄金国际板、“债券通”等相继启动，银行间债券、外汇、货币等市场加快开放，人民币海外投贷基金、跨境等试点顺利推出。

一手抓改革，自贸区成立5年来，共发布了9批111个金融创新案例，跨境人民币业务、投贷联动等方面在全国率先试点，支持互联网金融等新业态、新模式的探索与发展。

历史表明，通往全球卓越地位的道路不会一帆风顺。

上世纪80年代，日本经济处于巅峰时期，其政府寻求推动日元国际化，并试图让东京与纽约和伦敦一较高下。然而,海外投资者对日元缺乏兴趣、放松监管面临的阻力以及日本经济陷入停滞，最终扼杀了东京方面的野心。

如今，对于上海来说行百里者半九十，与纽约、伦敦相比，上海的现代金融体系仍显逊色。

然而，以华尔街为代表的经典金融中心在过度金融创新中玩过了头，如今正面临自我清算。

上海要建设全球金融中心，既不能重蹈美国覆辙，任由金融在自由市场经济的道路上狂奔，又不能过于倚重行政权力，故步自封。

（本文节选自《福卡分析（上海）》2019年第21期《破解金融谜局（六）——上海国际金融中心建设》）。