“你在南方的艳阳里下着订单，我在北方的雪地里写字赚钱”，近日，东北一场大雪过后，电商平台上“雪地代写字”订单暴涨，内容大都是对亲朋好友的祝福，彰显着“无处不商机”，其背后恰是“代经济”的火热：

聚会喝酒后，代驾司机送你安全回家；停车位难找，代客泊车让你逛街更方便；想喝网红奶茶，“代买奶茶”的外卖小哥让你愿望成真；外出旅行宠物无人照看，代遛狗服务让你安心外出……

近年来，从代驾、代人跑腿等原始形式，到“代人健身”、“代吃代喝”、“代扔垃圾”，再到代朋友圈文案、代叫醒、代相亲等花样“代服务”，“代经济”以更专业和更本土的新业态新模式渗透到人们生活的方方面面，市场规模极大。

艾媒咨询数据显示，仅即时配送一项，2018年中国用户规模就达到3.58亿人。

事实上，随着互联网的发展和城市化进程的不断推进，城市经济结构发生了巨大的经济变革，非正规经济也随之同步更迭，主体日趋多元化,并衍生出不同的表现形式。

既有夫妻店、个体户、流动摊贩等传统模式，也有代服务、短视频、自由职业等新兴模式，从事非正规就业的人员越来越多。

人社部统计，2018年末城镇就业人员43419万人，其中参加城镇医疗保险人数只有30104万人，按非正规就业人数=城镇就业人员总数（包括农民工）-参加城镇职工医保的人数计算，中国2018年末的城镇非正规就业人员数13315万，占城镇就业人员的比重高达30.6%。

显然，非正规性经济正在构成国家经济的新范式。

非正规经济若在合理的管控范围内，其所释放的经济效能将是无穷的。

非正规经济在国家经济中具有高度嵌入的作用，是必要存在并将持续发展的一种经济活动。

若把正规经济比作花草，那非正规经济是湿地，没有它，经济系统便不稳定。

“就业是民生之本、财富之源”，在这个日新月异、瞬息万变的年代，非正规就业所带来的经济新形态与就业新形态也不断推陈出新，社会认知需要不断适应。

政府政策不仅需要积极包容，更需要寻求劳动者保障与经济发展的平衡，创造一个政府、企业与个人共赢的工作世界，推动一个“人人尽责，人人享有”的可持续发展的经济社会“生态体系”形成。

（本文节选自《福卡分析（上海）》2019年第49期《代经济爆发前夜 ——为非正规经济正名》）。